江苏如东法院：“四智”引领转型升级 打造智慧法院基层样板
&ddot;美丽江苏讯 近年来，江苏省如东县人民法院坚持问题导向和需求导向，将信息技术与审判实践深度融合，着力构建“智慧审判、智慧执行、智慧诉服、智慧管理”大格局，初步建成了以网络化、阳光化、智能化为标志的智慧法院，实现了一套网系全部业务办理，一个桌面全部数据可视，一台终端全部流程参与，为审判体系和审判能力现代化建设贡献了基层实践。最高人民法院发布的《智慧法院建设评价报告(2019年)》中，如东法院2019年智慧法院建设总指数为99.35，位列全国基层法院第27位，经验做法三次登上学习强国，两次被最高人民法院“智慧法院进行时”公众号报道。
统筹“平时+战时”，在智慧审判上“有力有效”。夯实基础。如东法院借助智慧法院建设东风，积极争取当地财政支持，以新审判法庭综合楼建设为契机大力推进信息化基础建设，三年时间逐步实现科技法庭全覆盖、终端设备全提档、审判辅助软件全引入、机房核心设备全升级。抓在“平时”。巩固和常态化应用庭审语音转写系统，设立电子卷宗“数据工厂”，实现电子卷宗随案同步生成、一键归档和深度应用。2017年以来，全院卷宗归档周期平均下降16%，今年上半年，如东法院案件平均审理天数66.39天，全市法院最低。赢在“战时”。疫情大考期间，如东法院在上级法院的统一部署下，高标准打造支云庭审系统和驻所支云科技法庭，在线审理案件1408件，占审理案件总数的20.4%。从严从速审结了地区影响较大沈某哲等12人涉黑案、丁某建等11人涉恶案等刑事案件，为涉黑涉恶案件清零提供了强力支撑。
融合“天眼+地网”，在智慧执行上“精准精确”。打造“最强大脑”。在落实“854模式”工作要求的基础上，打破法院各部门掌握信息条块分割、信息孤岛现象，将执行指挥中心实体化运行与执行团队通过信息化手段紧密结合，实现了初次接待、司法查控、执行通知、纳失、限高、事项委托等22项目执行业务统筹安排、集约化处理。擦亮查控“天眼”。在上级法院的统一部署下，实施执行查控网络的优化扩容，探索建立理财产品、保险产品、网络虚拟财产等个性化专项查询渠道，极大提高了财产摸排和案情分析效率。执行干警全员下载安装的移动执行APP，有效连接部署在内网的执行流程节点管理系统、执行款管理系统、点对点网络查控系统，确保了单兵作战灵活机动。密织“协同网络”。与公安部门跨构建跨部门数据共享平台，充分发挥公安部门在交通管理、户籍管理、出入境管理方面的优势;与移动、电信公司开展大数据司法协作，通过大数据分析精确定位被执行人位置信息;构建法院信息与县域网格化管理服务中心交互共享大格局，通过“智慧执行+综治网格”密织线上线下两张网，提升查人找物精准精确度，助推基层治理。今年以来，如东法院执结率、实际执行到位率、法定期限内结案率等主要质效指标均位于全市法院第一方阵。
紧扣“温度+速度”，在智慧诉服上“共享共治”。打造“立查阅调”兼容平台。高起点规划布局多功能诉讼服务大厅建设，树立全程信息化支撑的现代服务理念，畅通诉讼服务中心与各信息平台互联互通、资料共享的运行机制，立案、查询、阅卷、资料打印、约见法官、线上诉讼体验等均可通过诉讼服务中心的自助终端设备完成。畅通“厅网线巡”诉服体系。在优化诉讼服务大厅、12368诉讼服务热线、巡回办理等多种渠道的同时，大力推行网上立案和跨域立案，对当事人选择网上立案的，除确有必要现场提交材料外，一律网上办理，截至目前，共网上立案4641件，占同期收案的52.33%，同时，跨域立案已覆盖青海、浙江、山东等9个省份。提升“共享共治”综治成效。将多元解纷、诉调对接、速裁快审等工作有机嵌入诉讼服务中心岗位职责，明确各流程节点管控时效，定期对线上线下诉服事项疏堵保畅。在疫情防控常态化背景下，积极利用中国移动微法院、江苏微解纷开展在线咨询、诉讼风险评估、类案精准推送、自动引入调解等智能服务，实现诉源治理、资源共享、社会共治。2019年全年，如东县“民事行政案件万人起诉率”为66，今年上半年为27.01，均大幅低于全省平均水平，法院新收案件数量也连续下降，今年1至10月份，民商事新收案件数在去年下降5.4%的基础上，同比再降9.8%。
突出“管理+服务”，在智慧管理上“创新创优”。做强刚性约束的法院综合管理平台。通过该平台，可对所有案件的立案、审理、结案、归档、上诉移送等183个工作节点和68个监控节点信息进行规范有序的动态跟踪、监控管理，实现案件办理过程可预期、节点可查询的全程静默化管理。做优智能精准的司法管理运行平台。该平台通过及时为院庭长提供审判质量、效率和效果三大方面指标分析数据，实现个案审判监督管理向全院全员宏观的案件质效监管的转变，同时通过大数据的分析研判，掌握辖区内具有规律性、前瞻性、苗头性的问题，为社会综合治理提出有价值的司法建议。做实规范流畅的政务办公办会平台。如东法院已经实现行政事务网上办理、记载和行政业绩评价考核的网上自动生成，建成了智能会议系统、办文自动化系统，各类公文的拟制、审核、签发和流转均通过网络进行。加大分析通报力度，着力推进审判流程信息公开，有效公开率99.48%，位居全省前列，天平阳光APP应用指数连续数月位列全国中基层法院30强，最高排名全国第三，智慧管理在倒逼法院法官内优素能的同时提升了司法公信。(如东法院 季诗秋)